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建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國恰逢其時(shí)——訪全國人大代表、黑龍江省質(zhì)監(jiān)局局長張升

“今年的政府工作報(bào)告中,多處講到質(zhì)量和質(zhì)量發(fā)展工作,特別是有4處比較重要的關(guān)于質(zhì)量工作的表述、要求和部署,我聽了之后很振奮、很受鼓舞,同時(shí)感受到了質(zhì)量工作的光榮與責(zé)任。”當(dāng)中國質(zhì)量報(bào)記者見到全國人大代表、黑龍江省質(zhì)監(jiān)局局長張升時(shí),他對今年政府工作報(bào)告中與質(zhì)量相關(guān)的表述信手拈來。

盡管已經(jīng)是第四次參加全國兩會,但今年張升的身份已經(jīng)從國企負(fù)責(zé)人變成了質(zhì)監(jiān)工作者、一名質(zhì)量人。在他看來,今年政府工作報(bào)告中對質(zhì)量和質(zhì)量工作的論述、部署更加清晰和明確。“當(dāng)前,黨中央、國務(wù)院都高度重視質(zhì)量工作,作為質(zhì)量管理部門,質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮質(zhì)量綜合監(jiān)管職能迎來了最好的時(shí)機(jī),建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國恰逢其時(shí)。”張升一臉自信地說道。

目前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),發(fā)展的中心是提高質(zhì)量和效益。張升認(rèn)為,在我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,質(zhì)量將起到越來越重要的作用。質(zhì)監(jiān)部門如何發(fā)揮職能,在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效升級的過程中起到相應(yīng)的作用,樹立良好的形象,贏得更好的地位,迎來了一個(gè)最好的時(shí)機(jī)。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須按照黨中央國務(wù)院的部署和安排,加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

如何更好地落實(shí)兩會和政府工作報(bào)告對質(zhì)量工作的部署安排,加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),成為張升這幾天審議政府工作報(bào)告時(shí)一直思考的問題。他認(rèn)為,首先應(yīng)當(dāng)在全社會大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)省(市、縣)工作,雖然這些工作我國一直在推進(jìn),但其力度今后應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。今年兩會提出要在“十三五”時(shí)期加快推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國,既是創(chuàng)新發(fā)展中的兩個(gè)目標(biāo),也是任務(wù),現(xiàn)在是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國的大好時(shí)機(jī),必須大力叫響、強(qiáng)力推進(jìn)。

張升認(rèn)為,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(省、市、縣)建設(shè),在國家層面應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),加快制定《質(zhì)量促進(jìn)法》;從工作層面,應(yīng)當(dāng)按照政府工作報(bào)告的部署要求,制定《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的行動計(jì)劃》,國家有要求、系統(tǒng)有行動、社會有響應(yīng),通過“行動計(jì)劃”把工作目標(biāo)、具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,結(jié)合正在進(jìn)行的政府質(zhì)量考核,形成上下聯(lián)動、社會互動,既有目標(biāo)任務(wù),也有考核機(jī)制,從而形成全社會共同推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的良好氛圍與體制機(jī)制。

“打好‘技術(shù)牌’,念好‘服務(wù)經(jīng)’”是今年全國質(zhì)檢工作會議提出的一項(xiàng)重要工作舉措,這也得到了張升的高度認(rèn)同。他表示,落實(shí)兩會的質(zhì)量工作部署,關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確質(zhì)監(jiān)部門的主攻方向和工作重點(diǎn)是什么,“打好‘技術(shù)牌’,念好‘服務(wù)經(jīng)’”就是充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說話”這一最大特點(diǎn)的工作安排,關(guān)鍵是“技術(shù)牌”怎么打,“服務(wù)經(jīng)”怎么念,才能更有作為,更好地發(fā)揮職能優(yōu)勢,服務(wù)大局、服務(wù)中心工作。“應(yīng)當(dāng)一方面做好減法,打出特色牌,簡政放權(quán),優(yōu)化服務(wù);另一方面,做好加法,把技術(shù)牌、專業(yè)性打得更好,全面整合系統(tǒng)資源,更加注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣。”他說。

在政府部門和企業(yè)都工作過,雖然進(jìn)入質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)才8個(gè)月的時(shí)間,但張升對質(zhì)量和質(zhì)監(jiān)工作并不陌生,也深知基礎(chǔ)性工作的重要性。因此,他建議一定要重視和加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)。“基層建設(shè)要結(jié)合現(xiàn)在的行政體制改革,重要的是夯實(shí)基層的質(zhì)量工作力量和提升人員素質(zhì)。”張升分析說,基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重是加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),也就是標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測的建設(shè),形成國家到地方層面的整體合理布局,強(qiáng)化技術(shù)執(zhí)法的能力和水平。

此外,張升認(rèn)為一定要加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。品牌對于一個(gè)企業(yè)而言,意味著市場份額甚至生存發(fā)展;對于國家和地區(qū)而言,反映綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿ΑKㄗh從國家層面對品牌培育和創(chuàng)建資源進(jìn)行整合,形成合力,更加注重品牌創(chuàng)建的過程,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并且研究和出臺一些扶持性政策措施,最終實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢”的部署要求,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的偉大目標(biāo),為全面建成小康社會服務(wù)。

專題專欄

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會是由質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者、工作者,相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人,與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團(tuán)法人資格。

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會宗旨

按照“服務(wù)會員,服務(wù)企業(yè),服務(wù)政府,服務(wù)社會,服務(wù)消費(fèi),服務(wù)發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓進(jìn)取”的工作精神,恪守“實(shí)事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務(wù)立會”的工作風(fēng)尚,落實(shí)“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領(lǐng),信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù),遵循“質(zhì)量檢驗(yàn)、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)”的工作方向,堅(jiān)持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會化,服務(wù)化”的發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)各級質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行社會監(jiān)督,督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進(jìn)品牌建設(shè);營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,不斷增?qiáng)人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團(tuán)體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進(jìn)、質(zhì)量強(qiáng)國事業(yè)建設(shè)的重要社會力量。

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會職能簡介

充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織的中介作用,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和技術(shù)開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù);切實(shí)發(fā)揮“質(zhì)量檢驗(yàn),客觀公正,服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)消費(fèi)”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點(diǎn)國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等副會長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機(jī)構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進(jìn)行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗(yàn)證等技術(shù)應(yīng)用,傳遞質(zhì)量信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),維護(hù)市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強(qiáng)市場引導(dǎo),共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù);樹立質(zhì)量工作先進(jìn)典型和質(zhì)量誠信標(biāo)桿,弘揚(yáng)工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);承辦有關(guān)政府部門(機(jī)構(gòu))交辦和委托的相關(guān)工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學(xué)求實(shí),開拓創(chuàng)新,全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進(jìn)質(zhì)量社會共治,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會業(yè)務(wù)范圍

(一)持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù),發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù);
  (二)圍繞質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究,推進(jìn)行業(yè)交流,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),部門聯(lián)合,企業(yè)主責(zé),社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時(shí)代質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障;
 ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)建設(shè),開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺;
  (四)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究,提高質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進(jìn)質(zhì)量工作隊(duì)伍成長和質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)能力提升;
 ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進(jìn)質(zhì)量社會共治;
 ?。┩苿淤|(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流,依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團(tuán)體學(xué)術(shù)性會刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設(shè)本團(tuán)體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站;
 ?。ㄆ撸┩菩邢冗M(jìn)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗(yàn)檢測能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動,提高質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識;
  (八)探索質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),開展質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗(yàn)證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;
 ?。ň牛┮龑?dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作,督促企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè),推進(jìn)企業(yè)重視品牌建設(shè),促進(jìn)企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實(shí)提高質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;
  (十)經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗(yàn)、綜合評價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查和第三方檢驗(yàn)、鑒定、評估和監(jiān)理,引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇;
 ?。ㄊ唬p害本團(tuán)體會員品牌和質(zhì)量聲譽(yù)的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團(tuán)體會員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關(guān)心和維護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團(tuán)體會員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動;
 ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量學(xué)風(fēng)評議工作,加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風(fēng)與學(xué)術(shù)道德建設(shè);
 ?。ㄊ┩苿娱_展對本團(tuán)體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域科技研究及實(shí)踐運(yùn)用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,興辦符合本團(tuán)體宗旨并能夠?yàn)楸緢F(tuán)體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗(yàn)檢測行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
 ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險(xiǎn)業(yè)務(wù),利用各種方式向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費(fèi)常識,傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),為市場、企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù),切實(shí)維護(hù)社會各界的合法權(quán)益;
  (十五)組織開展質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù),經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),組織對其進(jìn)行鑒定、評審和推廣應(yīng)用;
 ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施工作,并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施工作,助力改革完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;
  (十七)在業(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開展國際交流合作,加強(qiáng)本團(tuán)體與境外質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系,促進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團(tuán)體國際合作的視野和平臺,服務(wù)和推動中國質(zhì)量、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國品牌走向世界;
 ?。ㄊ耍┏袚?dān)相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)的有關(guān)工作。

備 注

國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(簡稱原質(zhì)檢總局)。