讓群眾花錢消費少煩心多舒心
李克強總理作政府工作報告，當講到“加強消費者權益保護，讓群眾花錢消費少煩心、多舒心”時，現(xiàn)場響起熱烈的掌聲。這掌聲，是對政府時刻把群眾利益放在心上的認可，也反映了人們對政府加強市場管理，為群眾創(chuàng)造一個更好消費環(huán)境的期待。
居民消費能力是反映經濟發(fā)展狀況的一個重要指標。消費信心越強，經濟發(fā)展越有動力和后勁。去年我國GDP增速達到6.7%，為全球第一，其中民眾消費信心增強，對經濟增長的拉動作用明顯。反過來說，我國經濟增長強勁，也對民眾消費意愿的提升起了很大的促進作用，兩者互為因果。
全球知名調查機構尼爾森日前發(fā)布一份報告顯示，2016年，中國消費者的消費欲望不但沒有受到經濟增速放緩的影響，反而呈持續(xù)上升態(tài)勢，消費信心指數(shù)在第四季度增長兩個點，達到53%，創(chuàng)近4年來新高。而全球知名支付公司萬事達卡發(fā)布的2016年下半年消費者信心指數(shù)顯示，中國大陸地區(qū)總體信心指數(shù)狀態(tài)為“非常樂觀”，分數(shù)為80.8，較上半年上升4.8分。
這些數(shù)據(jù)讓人們感受到消費對經濟的貢獻，據(jù)此也可以推斷，廣大消費者在花錢消費上還是比較舒心的。不過，這種舒心也是相對而言的，就目前的消費環(huán)境看，其與民眾日益增長的需求和更高的期待相比還有一定差距。特別是市場上還存在假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等現(xiàn)象，老百姓對此很煩心。有調查顯示，近幾年我國消費者對國內企業(yè)產品質量總體上的認可度一直在上升，但給出“可靠”評價的比例仍不是很高，只達到60%左右的及格線。
認為國內企業(yè)產品質量不可靠，感覺消費不舒心，消費者一般會做出兩種選擇：一是不消費或少消費，二是到外面消費。事實上，近幾年到外面消費，即消費外流的情況很普遍。媒體一度熱炒的國人到日本搶購馬桶蓋、電飯煲等商品的現(xiàn)象，就是典型表現(xiàn)。當然，一些人到國外搶購，不排除非理性崇洋心理作怪，但這多少也反映了我國市場產品吸引人能力不足的現(xiàn)實?？紤]到與產品質量不高相伴，服務質量也存在問題的現(xiàn)實，消費者的消費意愿因此還會再拉低，他們的消費熱情會受到負面影響，這必將成為消費拉動的羈絆。
當國外企業(yè)和市場瞄上中國人的錢袋，不斷提高產品質量和服務水平的時候，國內市場卻沒能跟上節(jié)奏，不僅消費品質量水平難以滿足需求，市場存在的各種假冒偽劣、消費欺詐等現(xiàn)象還不斷打擊人們的消費信心，這勢必會形成所謂的“擠出效應”，把國內消費者往境外推。“擠出效應”，說白了這是國內消費者“用腳投票”的結果。換一種表述方式，這是供給側出了問題。而要改變這種現(xiàn)狀，讓外流的消費力回來，沒有別的辦法，只有從國內市場自身找原因，從改善供給上入手。
供給側發(fā)力，主要是改善供給結構。而下大力氣提升產品質量和性能，就成為必然之舉和當務之急。這就要以標準提升為引領，加快國內消費品質量安全標準與國際標準或出口標準并軌，促進內外銷產品“同線同標同質”，倒逼企業(yè)技術進步，開發(fā)適銷對路產品，開展個性化定制、柔性化生產，增加高質量、高水平有效供給。當然，改善消費環(huán)境也是重中之重的工作，一點也不能放松。要不斷完善法律法規(guī)體系，加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為，使消費者能夠放心消費。
有了更高品質的產品、更好的消費環(huán)境、更佳的消費體驗，消費者花錢消費少煩心、多舒心，消費力外流的趨勢才能得以扭轉，國內消費市場整體發(fā)展水平才能由低端走向高端，而整個國民經濟也才能因此獲得內在動力而實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。（作者：胡立彪）
專題專欄
中國質量檢驗協(xié)會是由質量檢驗行業(yè)與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者，相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人，與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。
中國質量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務會員，服務企業(yè)，服務政府，服務社會，服務消費，服務發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團結協(xié)作，開拓進取”的工作精神，恪守“實事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會，服務立會”的工作風尚，落實“專業(yè)引領、學術研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質量引領，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務，遵循“質量檢驗、客觀公正，規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣，服務企業(yè)、引導消費”的工作方向，堅持“專業(yè)化，技術化，社會化，服務化”的發(fā)展目標，引導各級質量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對產品質量、服務質量和工程質量進行社會監(jiān)督，督促和引導企業(yè)積極參與質量提升行動、推進品牌建設；營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的質量發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪娙嗣駥|量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質量檢驗行業(yè)、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶，是質量發(fā)展與質量檢驗工作的重要組成部分，是推動質量發(fā)展與質量檢驗行業(yè)高質量發(fā)展及質量提升推進、質量強國事業(yè)建設的重要社會力量。
中國質量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質量專業(yè)社團組織的中介作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質量領域的法律、法規(guī)、政策，組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā)，開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務；切實發(fā)揮“質量檢驗，客觀公正，服務企業(yè)，引導消費”的社會監(jiān)督作用，抓好質量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國各省（自治區(qū)、直轄市）質檢院（所）和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題（專題）宣傳活動，對“全國質量檢驗穩(wěn)定合格產品”進行調查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用，傳遞質量信任，引導質量消費，維護市場公平競爭，營造良好市場環(huán)境，加強市場引導，共筑質量誠信，推動質量社會共治共享；組織新技術、新產品鑒定和評審，對產品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務；樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿，弘揚工匠精神，推廣質量工作優(yōu)秀示范的先進經驗；承辦有關政府部門（機構）交辦和委托的相關工作；著力發(fā)揮全國質量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學求實，開拓創(chuàng)新，全面引領質量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質量專業(yè)社團中介機構的相關職能，激發(fā)市場主體活力，大力開展質量提升行動，督促企業(yè)履行質量主體責任，助力企業(yè)高質量發(fā)展，助推產業(yè)轉型升級，大力營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍，合力推進質量社會共治，扎實推進質量強國建設。
中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍
（一）持續(xù)推進“三個轉變”重要思想，助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力，為中國質量走向世界提供服務，發(fā)揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)健康發(fā)展服務； ?。ǘ﹪@質量發(fā)展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究，推進行業(yè)交流，促進行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領導，政府主導，部門聯(lián)合，企業(yè)主責，社會參與”的質量工作格局，為構建新時代質量檢驗能力提升與產品和服務質量提升及質量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障； ?。ㄈ┚o緊圍繞質量提升、質量發(fā)展工作大局和實施質量強國戰(zhàn)略與質量檢驗行業(yè)建設，開展質量提升、質量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調查研究，建立全國性的質量檢驗和質量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺； （四）加強質量檢驗與質量發(fā)展相關的理論研究，提高質量檢驗和質量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業(yè)能力提升； （五）受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，開展質量檢驗和質量發(fā)展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動，推廣普及質量檢驗與質量知識，宣傳貫徹質量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質量檢驗與質量工作在社會經濟發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，推進質量社會共治； ?。┩苿淤|量檢驗和質量提升與質量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流，依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設本團體官方網(wǎng)站和相關業(yè)務網(wǎng)站； ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質量檢驗檢測和質量管理方法，開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動，提高質量檢驗、質量管理創(chuàng)新能力和全民質量意識； ?。ò耍┨剿髻|量檢驗、質量管理理論和實踐的研究，總結推廣質量檢驗和質量管理經驗，開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發(fā)展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣，促進科技成果轉化； ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質量提升行動，支持企業(yè)做好質量基礎工作，督促企業(yè)加強信用建設，推進企業(yè)重視品牌建設，促進企業(yè)注重質量發(fā)展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平，著力提升產品和服務質量； ?。ㄊ┙浾嘘P部門批準，對產品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理，引導理性消費選擇； ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求，關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益，為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動； ?。ㄊ╅_展質量檢驗和質量學風評議工作，加強質量檢驗行業(yè)和質量發(fā)展研究領域學風與學術道德建設； ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作，興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經濟實體； ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質量檢驗機構的評審，開展質量評估和推廣質量保險業(yè)務，利用各種方式向消費者提供質量信息，宣傳和普及質量知識和消費常識，傳遞質量信任、引導質量消費，為市場、企業(yè)和消費者服務，切實維護社會各界的合法權益； （十五）組織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務，經政府有關部門批準，組織對其進行鑒定、評審和推廣應用； （十六）參與質量檢驗檢測和質量管理、質量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作，并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作，助力改革完善質量標準體系； ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作，加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系，促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌，拓展本團體國際合作的視野和平臺，服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界； （十八）承擔相關部門委托的質量提升、質量管理、質量發(fā)展與質量檢驗相關的有關工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱原質檢總局）。
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