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中國3·15年度報告：你搭平臺我約車 出了事故追你責

回顧

網(wǎng)約車出車禍 平臺被判擔責

2016年6月17日，北京市海淀區(qū)小營西路毛紡路東向西方向，滴滴出行平臺網(wǎng)約車司機廖某駕駛的小客車因車輛擁堵停駛等待，車上乘客打開右后車門想下車，此時，秦某正騎自行車行駛過小客車右側(cè)，一下子撞到了開啟的車門上，秦某受傷。該事故經(jīng)交通管理部門認定廖某負全部責任。秦某訴至北京市海淀區(qū)人民法院，請求法院判令廖某、車輛保險公司、網(wǎng)約車平臺以及乘客共同承擔賠償責任。

庭審中，廖某認可其駕駛車輛的登記性質(zhì)為非營運車輛，在保險公司投保了交強險及50萬元的商業(yè)三者險。

交強險保險公司認為，事故車輛改變了車輛的使用性質(zhì)，在營運過程中造成他人損害，投保人應先補繳保費差價，才能在交強險的范圍內(nèi)承擔賠償責任。

商業(yè)三者險保險公司認為，該車輛已注冊成為網(wǎng)約車，事發(fā)時從事網(wǎng)約車運營活動，改變了車輛的使用性質(zhì)，但未將該情況通知商業(yè)三者險保險公司，根據(jù)《保險法》規(guī)定，車輛在保險期內(nèi)改變了營運性質(zhì)且沒有在事故發(fā)生前告知保險人的，保險人不承擔賠償責任。

網(wǎng)約車平臺認為，廖某是滴滴出行平臺的注冊司機，事故發(fā)生時在履行該公司指派的客運任務，車輛投保了交強險及商業(yè)三者險，保險公司應當在其承保范圍內(nèi)承擔賠償責任。

乘客認為，其與滴滴出行平臺成立客運合同關(guān)系，并由平臺指定廖某及其車輛履行合同，開車門下車也是經(jīng)過廖某同意的，廖某作為駕駛?cè)藨敱M到安全注意義務并對其進行提示，且滴滴出行平臺作為承運人應就客運合同履行期間發(fā)生的損害承擔賠償責任，不同意自己承擔賠償責任。

海淀區(qū)法院經(jīng)審理認為，本案并未出現(xiàn)交強險免責的法定事由，交強險保險公司應當在交強險范圍內(nèi)承擔賠償責任，但廖某改變車輛的使用性質(zhì)且未通知商業(yè)險保險公司，商業(yè)險保險公司依據(jù)《保險法》及合同的約定不承擔賠償責任。對超出交強險范圍的損害部分，應由侵權(quán)人予以賠償。

本案中，首先確定侵權(quán)人為交通事故認定書中認定的司機廖某，廖某作為駕駛?cè)?，對車輛行駛過程中的不安全因素應有必要的認知和預判，乘客未在安全?？康攸c開車門下車時，廖某應盡到有效制止和提示義務，以保證乘客和?？康攸c周圍其他交通參與者的安全。乘客在明知車輛未到安全?？康攸c即開啟車門下車，又未提高注意義務，其行為存在過錯，也應承擔相應的侵權(quán)責任。但廖某是在接受滴滴出行平臺指派，履行滴滴出行平臺與乘客的客運合同，廖某屬于提供勞務的一方，其因勞務造成他人損害的，滴滴出行平臺作為接受廖某勞務的一方應承擔相應的侵權(quán)責任。

最終，法院判定乘客與滴滴出行公司對超出交強險部分各承擔50%的賠償責任，分別賠償秦某4000余元;判決交強險保險公司在交強險范圍內(nèi)賠償秦某醫(yī)療費、營養(yǎng)費等1.3萬余元。

背景

網(wǎng)約車平臺定位模糊

2016年可稱為網(wǎng)約車的法制化元年，當年7月28日，交通運輸部聯(lián)合公安部等七部門公布《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，首度承認網(wǎng)約車模式合法。隨著各地網(wǎng)約車管理服務細則的出臺，網(wǎng)約車也隨之走上法制化軌道。

但在合法化、正規(guī)化的同時，網(wǎng)約車的民事關(guān)系問題依然存在諸多模糊之處。核心就是網(wǎng)約車平臺的定位，即網(wǎng)約車平臺究竟是一個信息交匯、撮合平臺，還是一個雇傭者?這直接關(guān)系到網(wǎng)約車平臺與網(wǎng)約車司機以及消費者之間的民事關(guān)系，關(guān)系到一旦網(wǎng)約車發(fā)生交通事故，民事責任如何分擔的問題。

在此之前，在關(guān)于網(wǎng)約車平臺的民事責任討論中，有觀點認為，網(wǎng)約車平臺只是一個信息交匯、撮合平臺，消費者通過平臺發(fā)布乘車信息，司機自備車輛，通過平臺獲取消費者的乘車信息，平臺在這個過程中起的是撮合交易的作用，并從中收取交易服務費用。如果出現(xiàn)交通糾紛，應該由司機和乘客自己去解決。

該起交通事故十分典型，雖然網(wǎng)約車平臺在庭審中承認司機廖某是該平臺的注冊司機，與事故發(fā)生時是履行該公司指派的客運任務，但認為事故責任應該由保險公司解決，也即是說，對于接入平臺的網(wǎng)約車所發(fā)生的事故，平臺自身不承擔責任。

但實際上，不同的網(wǎng)約車平臺由于其所提供的服務不同，與司機、乘客之間的民事關(guān)系也不相同。如滴滴提供的網(wǎng)約車服務中，有順風車、快車、專車。針對順風車服務，平臺的作用確實是信息交匯、撮合服務，但針對快車、專車等服務，根據(jù)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》的規(guī)定，司機與平臺之間存在著勞務合同關(guān)系，執(zhí)行的是平臺指派的任務，平臺所起的絕不僅僅是撮合交易的作用。

海淀區(qū)法院的判決則首度確認了網(wǎng)約車平臺的民事責任，這在網(wǎng)約車發(fā)展史上有里程碑式的意義，對網(wǎng)約車消費者的權(quán)益也具有積極的保護作用。同時它也警示網(wǎng)約車平臺和司機，要加強管理與自律，遵守交通法規(guī)，保護自身和乘車人、行人的安全。

分析

北京市海淀區(qū)人民法院法官 姚琳：

完善司機平臺間的權(quán)利義務

網(wǎng)約車與傳統(tǒng)的出租車運營模式相比，存在司機與網(wǎng)約車運營平臺之間關(guān)系松散、人身依附性較弱的問題。網(wǎng)約車平臺僅對網(wǎng)約車的運營情況進行評估注冊，但對網(wǎng)約車司機的駕駛技術(shù)只以取得駕駛資格為要求標準，至于司機是否保證乘客的安全，網(wǎng)約車平臺無法把控。而乘客基于對網(wǎng)約車平臺的信任，成立客運合同并接受其指定的司機為其提供服務，就存在一定隱患。

在這種情況下，由網(wǎng)約車平臺來承擔因網(wǎng)約車司機在運營過程中造成乘客及他人的損害，有利于督促網(wǎng)約車司機與網(wǎng)約車平臺之間權(quán)利和義務的完善，促進網(wǎng)約車平臺對其注冊司機進行有效的管理及培訓，促進網(wǎng)約車司機在駕駛車輛過程中能夠更好更安全地為乘客提供服務，使網(wǎng)約車安全有效地發(fā)揮其應有的作用。

無論是車輛的駕駛?cè)恕⒊塑嚾嘶蛘叻菣C動車的駕駛?cè)?，作為交通生活的參與人，都應當確保自身的安全同時兼顧他人的安全，所以所有人都應當在享受私家車、公共交通工具，或者享受網(wǎng)約車服務時，對自身的安全及他人的安全應具備基本的安全意識，交通生活是建立在所有交通參與人共同構(gòu)建的安全環(huán)境中為全社會提供服務與便利。

國企職員 孫小姐：

以前乘坐網(wǎng)約車的時候還沒想到出了事故怎么辦，下意識把網(wǎng)約車和出租車等同來看。后來有人告訴我，網(wǎng)約車如果出了交通事故，可能追究不了平臺責任，我才意識到，網(wǎng)約車司機與網(wǎng)約車平臺的關(guān)系與出租車司機和出租車公司的關(guān)系有很大區(qū)別。

我認為法院的這個判決很好。如果發(fā)生了交通事故，要是網(wǎng)約車平臺免責，我只能和司機協(xié)商，依靠保險解決，那么我會非常沒有安全感，因為我不知道司機買了多少保險，夠不夠賠，甚至不確定能不能找到這個司機。但是法院判網(wǎng)約車平臺擔責，我就能更放心地使用網(wǎng)約車了。

我希望能出臺司法解釋或者法律法規(guī)，明確網(wǎng)約車平臺的責任，有法可依才能避免出現(xiàn)不同法院對同類案子的不同判決的情況。

專題專欄

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領域的質(zhì)量檢驗技術(shù)機構(gòu)和專家學者、工作者，相關(guān)科研院所、大專院校、學術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人，與質(zhì)量檢驗相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨

按照“服務會員，服務企業(yè)，服務政府，服務社會，服務消費，服務發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，開拓進取”的工作精神，恪守“實事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會，服務立會”的工作風尚，落實“專業(yè)引領、學術(shù)研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質(zhì)量引領，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務，遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正，規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣，服務企業(yè)、引導消費”的工作方向，堅持“專業(yè)化，技術(shù)化，社會化，服務化”的發(fā)展目標，引導各級質(zhì)量檢驗機構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督，督促和引導企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設；營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪娙嗣駥|(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶，是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分，是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設的重要社會力量。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介

充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質(zhì)量領域的法律、法規(guī)、政策，組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術(shù)開發(fā)，開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學術(shù)交流、技術(shù)培訓和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務；切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗，客觀公正，服務企業(yè)，引導消費”的社會監(jiān)督作用，抓好質(zhì)量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)檢院（所）和重點國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)等副會長、常務理事、理事單位和技術(shù)機構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題（專題）宣傳活動，對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術(shù)應用，傳遞質(zhì)量信任，引導質(zhì)量消費，維護市場公平競爭，營造良好市場環(huán)境，加強市場引導，共筑質(zhì)量誠信，推動質(zhì)量社會共治共享；組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務；樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿，弘揚工匠精神，推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗；承辦有關(guān)政府部門（機構(gòu)）交辦和委托的相關(guān)工作；著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學求實，開拓創(chuàng)新，全面引領質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構(gòu)的相關(guān)職能，激發(fā)市場主體活力，大力開展質(zhì)量提升行動，督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍，合力推進質(zhì)量社會共治，扎實推進質(zhì)量強國建設。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍

（一）持續(xù)推進“三個轉(zhuǎn)變”重要思想，助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力，為中國質(zhì)量走向世界提供服務，發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務；
　?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗能力水平的提升和質(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術(shù)研究，推進行業(yè)交流，促進行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領導，政府主導，部門聯(lián)合，企業(yè)主責，社會參與”的質(zhì)量工作格局，為構(gòu)建新時代質(zhì)量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障；
　?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設，開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究，建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務平臺；
　?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究，提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升；
　?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動，推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識，宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，推進質(zhì)量社會共治；
　?。┩苿淤|(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術(shù)交流，依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團體學術(shù)性會刊及有關(guān)學術(shù)性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設本團體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務網(wǎng)站；
　?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法，開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動，提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識；
　　（八）探索質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究，總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗，開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術(shù)咨詢和服務與推廣，促進科技成果轉(zhuǎn)化；
　?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質(zhì)量提升行動，支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎工作，督促企業(yè)加強信用建設，推進企業(yè)重視品牌建設，促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗能力和質(zhì)量控制水平，著力提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量；
　　（十）經(jīng)政府有關(guān)部門批準，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理，引導理性消費選擇；
　?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求，關(guān)心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益，為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動；
　　（十二）開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學風評議工作，加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領域?qū)W風與學術(shù)道德建設；
　　（十三）推動開展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作，興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟實體；
　?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)的評審，開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務，利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息，宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識，傳遞質(zhì)量信任、引導質(zhì)量消費，為市場、企業(yè)和消費者服務，切實維護社會各界的合法權(quán)益；
　?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗技術(shù)、儀器設備、檢驗設施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務，經(jīng)政府有關(guān)部門批準，組織對其進行鑒定、評審和推廣應用；
　?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作，并積極組織開展相關(guān)領域團體標準的制修訂和實施工作，助力改革完善質(zhì)量標準體系；
　?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關(guān)主管部門的指導下開展國際交流合作，加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系，促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌，拓展本團體國際合作的視野和平臺，服務和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界；
　?。ㄊ耍┏袚嚓P(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關(guān)的有關(guān)工作。

備　注

國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱原質(zhì)檢總局）。