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深圳羅湖區(qū)消委會助力消費型經(jīng)濟綜合改革

作為改革開放的發(fā)源地，深圳市羅湖區(qū)近年遇到“舊城之困”的發(fā)展瓶頸，目前正積極謀求轉型，大力培育第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展消費型經(jīng)濟。如何營造一個理想的消費環(huán)境，讓消費者及商家有口皆碑，讓商業(yè)繁榮可持續(xù)發(fā)展?深圳市羅湖區(qū)消費者委員會不斷探索并與時俱進地改革。

與時俱進整合職能

羅湖區(qū)消委會作為區(qū)一級的消費者權益保護機構，以“敢為天下先”的改革精神，在全國率先提出消費市場和消費維權體制改革，重新整合了機構職能，由市場監(jiān)管系統(tǒng)(工商)納入?yún)^(qū)政府部門，開創(chuàng)了全國消委會改革的先河。

記者從羅湖區(qū)消委會了解到，羅湖區(qū)消委會的日常工作正在穩(wěn)步推進，工作兢兢業(yè)業(yè)，去年全年處理消費投訴2300多宗，為消費者挽回經(jīng)濟損失900多萬元;探索建立了“羅湖消費通”網(wǎng)絡投訴平臺,讓消費者可以通過手機微信投訴,快速便捷;授牌“誠信經(jīng)營優(yōu)質服務”商戶，樹立良好行業(yè)風尚，提高羅湖企業(yè)的綜合素質和品牌影響力;開展商品比較試驗152批次，有力地凈化轄區(qū)消費環(huán)境，讓消費者來羅湖放心購物;開展“消費維權培訓進企業(yè)”活動，派遣講師上門為企業(yè)講授消費法律法規(guī)知識，得到企業(yè)的一致好評。

恪盡職守、開拓進取，全體工作人員共同努力竭誠保護消費者的合法權益。正是這種改革加實干的工作作風，去年12月，羅湖區(qū)消委會被中國消費者協(xié)會授予“2014-2015年度全國消協(xié)組織先進集體”榮譽稱號。

依托3·15開展活動

羅湖區(qū)消委會負責人告訴記者：“羅湖區(qū)消委會結合實際，緊密契合中消協(xié)確定的‘新消費我做主’年主題，本著‘儉樸務實，以人為本’的原則開展2016年3•15國際消費者權益日系列活動，在主力商圈，仍聯(lián)合行政部門設立‘便民服務現(xiàn)場咨詢臺’，宣傳消費維權法律知識，為市民提供咨詢服務、受理消費投訴、免費發(fā)放宣傳手冊;開展商品比較試驗，在網(wǎng)絡和微信公眾號等平臺公布結果，引導消費者合理選購;選擇一批羅湖的優(yōu)質企業(yè)，參與深圳市消委會組織的推送轄區(qū)品質消費熱點的活動，滿足消費者對高標準、高品質產(chǎn)品和服務的需求;開展‘送調解服務進企業(yè)’活動，化解企商家與消費者的矛盾;協(xié)調有關職能部門針對美容、健身等預付式消費和中老年人保健消費中存在的違法行為開展專項執(zhí)法行動。”

通過3•15系列活動，樹立羅湖消費品質新標桿，讓消費者享受質量提升成果，讓經(jīng)營者因質量提升受益，促進消費質量升級，推動消費型經(jīng)濟改革。

營造放心消費環(huán)境

今年羅湖區(qū)提出積極申報創(chuàng)建國家消費型經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)。以布吉河為軸，依托東門、人民南、蔡屋圍、水貝、筍崗、梧桐山等六大特色商圈，構建“一條軸帶，六大中心”的消費空間格局，全面改善消費體驗。同時，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)的顛覆性重構趨勢，積極推動傳統(tǒng)商業(yè)中心、商業(yè)街和門店市場生態(tài)創(chuàng)新，重點發(fā)展與電子商務錯位互補的服務消費，培育新興消費熱點。面向境外游客、國內旅客和本地居民三大人群，加快構建與消費需求緊密契合的消費鏈條。加快傳統(tǒng)商貿(mào)觸網(wǎng)升級，整合珠寶、家居、工藝等傳統(tǒng)消費，著力“智慧商圈”建設，鼓勵重點商圈、大型商家發(fā)展體驗式消費。

羅湖區(qū)消委會將以此為契機，聯(lián)合行政部門和司法部門推動設立小額消費糾紛快速裁決法庭。對調解不成功的消費糾紛提供司法救濟途徑，降低消費者的維權成本;探索建立跨境消費者權益保護機制，讓境外游客在羅湖放心購物;完善羅湖區(qū)“誠信聯(lián)盟”商戶的加入、監(jiān)管和退出機制，推進“誠信聯(lián)盟”全覆蓋。通過借鑒和吸收先進國家和地區(qū)消費者組織的模式，創(chuàng)新體制機制，助力羅湖消費型經(jīng)濟改革。

(本報記者 陳彥 李青山)

專題專欄

中國質量檢驗協(xié)會是由質量檢驗行業(yè)與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者，相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人，與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。

中國質量檢驗協(xié)會宗旨

按照“服務會員，服務企業(yè)，服務政府，服務社會，服務消費，服務發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團結協(xié)作，開拓進取”的工作精神，恪守“實事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會，服務立會”的工作風尚，落實“專業(yè)引領、學術研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質量引領，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務，遵循“質量檢驗、客觀公正，規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣，服務企業(yè)、引導消費”的工作方向，堅持“專業(yè)化，技術化，社會化，服務化”的發(fā)展目標，引導各級質量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對產(chǎn)品質量、服務質量和工程質量進行社會監(jiān)督，督促和引導企業(yè)積極參與質量提升行動、推進品牌建設；營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的質量發(fā)展?jié)摿?，不斷增強人民對質量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質量檢驗行業(yè)、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶，是質量發(fā)展與質量檢驗工作的重要組成部分，是推動質量發(fā)展與質量檢驗行業(yè)高質量發(fā)展及質量提升推進、質量強國事業(yè)建設的重要社會力量。

中國質量檢驗協(xié)會職能簡介

充分發(fā)揮質量專業(yè)社團組織的中介作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質量領域的法律、法規(guī)、政策，組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā)，開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務；切實發(fā)揮“質量檢驗，客觀公正，服務企業(yè)，引導消費”的社會監(jiān)督作用，抓好質量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國各省（自治區(qū)、直轄市）質檢院（所）和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題（專題）宣傳活動，對“全國質量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用，傳遞質量信任，引導質量消費，維護市場公平競爭，營造良好市場環(huán)境，加強市場引導，共筑質量誠信，推動質量社會共治共享；組織新技術、新產(chǎn)品鑒定和評審，對產(chǎn)品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務；樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿，弘揚工匠精神，推廣質量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗；承辦有關政府部門（機構）交辦和委托的相關工作；著力發(fā)揮全國質量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學求實，開拓創(chuàng)新，全面引領質量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質量專業(yè)社團中介機構的相關職能，激發(fā)市場主體活力，大力開展質量提升行動，督促企業(yè)履行質量主體責任，助力企業(yè)高質量發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍，合力推進質量社會共治，扎實推進質量強國建設。

中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍

（一）持續(xù)推進“三個轉變”重要思想，助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力，為中國質量走向世界提供服務，發(fā)揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)健康發(fā)展服務；
　　（二）圍繞質量發(fā)展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究，推進行業(yè)交流，促進行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領導，政府主導，部門聯(lián)合，企業(yè)主責，社會參與”的質量工作格局，為構建新時代質量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務質量提升及質量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障；
　?。ㄈ┚o緊圍繞質量提升、質量發(fā)展工作大局和實施質量強國戰(zhàn)略與質量檢驗行業(yè)建設，開展質量提升、質量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調查研究，建立全國性的質量檢驗和質量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺；
　　（四）加強質量檢驗與質量發(fā)展相關的理論研究，提高質量檢驗和質量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業(yè)能力提升；
　?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，開展質量檢驗和質量發(fā)展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動，推廣普及質量檢驗與質量知識，宣傳貫徹質量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質量檢驗與質量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，推進質量社會共治；
　?。┩苿淤|量檢驗和質量提升與質量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流，依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設本團體官方網(wǎng)站和相關業(yè)務網(wǎng)站；
　?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質量檢驗檢測和質量管理方法，開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動，提高質量檢驗、質量管理創(chuàng)新能力和全民質量意識；
　　（八）探索質量檢驗、質量管理理論和實踐的研究，總結推廣質量檢驗和質量管理經(jīng)驗，開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發(fā)展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣，促進科技成果轉化；
　?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質量提升行動，支持企業(yè)做好質量基礎工作，督促企業(yè)加強信用建設，推進企業(yè)重視品牌建設，促進企業(yè)注重質量發(fā)展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平，著力提升產(chǎn)品和服務質量；
　?。ㄊ┙?jīng)政府有關部門批準，對產(chǎn)品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理，引導理性消費選擇；
　?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求，關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益，為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動；
　?。ㄊ╅_展質量檢驗和質量學風評議工作，加強質量檢驗行業(yè)和質量發(fā)展研究領域學風與學術道德建設；
　　（十三）推動開展對本團體會員和質量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作，興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經(jīng)濟實體；
　?。ㄊ模╅_展企業(yè)質量檢驗機構的評審，開展質量評估和推廣質量保險業(yè)務，利用各種方式向消費者提供質量信息，宣傳和普及質量知識和消費常識，傳遞質量信任、引導質量消費，為市場、企業(yè)和消費者服務，切實維護社會各界的合法權益；
　?。ㄊ澹┙M織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務，經(jīng)政府有關部門批準，組織對其進行鑒定、評審和推廣應用；
　　（十六）參與質量檢驗檢測和質量管理、質量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作，并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作，助力改革完善質量標準體系；
　?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作，加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系，促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌，拓展本團體國際合作的視野和平臺，服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界；
　?。ㄊ耍┏袚嚓P部門委托的質量提升、質量管理、質量發(fā)展與質量檢驗相關的有關工作。

備　注

國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱原質檢總局）。