沒有規(guī)矩難成方圓

原計劃2015年底發(fā)布實施的車內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制性國標(biāo)，又一次擱淺了。何時出臺，目前沒有明確的時間表。它會不會又像當(dāng)年汽車三包那般十年難產(chǎn)?目前誰也說不準(zhǔn)。

國內(nèi)多個消費者權(quán)益保護(hù)組織，曾對車內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行專項檢測，結(jié)果令人堪憂。

部分乘用車在生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致車內(nèi)存在大量化工毒素，對消費者的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

深圳消費者權(quán)益保護(hù)委員會曾做過車內(nèi)空氣揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)專項調(diào)查，結(jié)果是，51輛測試車，20輛車近四成測試數(shù)值超標(biāo)。其中，車內(nèi)VOC測試數(shù)據(jù)高于限值的有害物質(zhì)，以甲醛和乙醛最多。

中國室內(nèi)裝飾協(xié)會室內(nèi)空氣監(jiān)測中心參照室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對車內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，結(jié)果是，九成汽車的車內(nèi)甲醛或苯含量超標(biāo);而且，車輛甲醛超標(biāo)大多在五六倍以上。

可怖的VOC

中國汽車技術(shù)研究中心(以下簡稱中汽中心)C-ECAP檢測工程師王坤告訴記者，VOC是揮發(fā)性有機(jī)化合物的簡稱，它通常包含多種已知對人體有害的致癌物，例如，苯、甲苯、甲醛、乙醛等。這些有機(jī)化合物對人體健康有巨大影響。

中汽中心檢測試驗顯示，當(dāng)車內(nèi)VOC達(dá)到一定濃度，短時間內(nèi)，人們就會感到頭痛、惡心、嘔吐、乏力等，嚴(yán)重時會出現(xiàn)抽搐、昏迷，并會傷害到人的肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)，造成記憶力減退等嚴(yán)重后果。VOC最致命的傷害，是會導(dǎo)致人體血液出問題，如患上白血病等。

中國工程院院士、中國環(huán)境學(xué)會副理事長、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)中心主任唐孝炎曾對媒體表示，車內(nèi)VOC，不僅直接影響人體健康，還影響大氣質(zhì)量，可生成臭氧。而空氣中的臭氧，對人體健康危害之大，甚至已經(jīng)超過了PM2.5。

看不見摸不著的VOC

因車內(nèi)空氣污染，造成身體健康受到影響的消費者，不在少數(shù);只是由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗，許多人甚至在身體出現(xiàn)病痛之后，還不知道罪魁禍?zhǔn)讈碜云噧?nèi)部的空氣污染。

《中國消費者報》記者采訪中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)絕大多數(shù)消費者，是靠鼻子嗅的方式，判斷車內(nèi)空氣有無污染。

C-ECAP檢測工程師王坤告訴《中國消費者報》記者，對人體危害嚴(yán)重的甲醛，氣味極不明顯，是名副其實的隱形殺手。

記者曾多次經(jīng)歷，經(jīng)儀器檢測車廂甲醛嚴(yán)重超標(biāo)的車廂，卻毫無異味。

因此，很多人對使用經(jīng)年的車輛，就不在意VOC是否超標(biāo)。

中汽中心C-ECAP測試實驗室有關(guān)專家介紹說，如果車內(nèi)零部件不環(huán)保，其VOC超標(biāo)狀況，絕不是數(shù)月經(jīng)年所能消解的;其揮發(fā)歷程，很有可能伴隨車輛壽命全過程。

健康保護(hù)不應(yīng)裸奔

目前，我國車內(nèi)空氣質(zhì)量失控、車輛制造商之所以不足夠重視，與我國僅有推薦性標(biāo)準(zhǔn)，且要求非常寬松有密切關(guān)系。

沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格的監(jiān)管，何談規(guī)范市場行為?

車內(nèi)空氣質(zhì)量事關(guān)消費者的基本健康權(quán)益，不容懈怠，中國消費者協(xié)會因此多次呼吁國家相關(guān)部門將國標(biāo)GB/T27630修改為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，用政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，約束零配件或整車廠家，在生產(chǎn)中充分考慮空氣質(zhì)量安全問題，避免用料設(shè)計中產(chǎn)生的污染對消費者造成身體健康的危害。

中國消費者協(xié)會也明確建議汽車制造商在新車出廠銷售時應(yīng)標(biāo)識VOC含量，并注明是否達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，供消費者購買選擇時參考。

但是，同其他新法規(guī)一樣，車內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制性國標(biāo)之所以難產(chǎn)，不是技術(shù)操作有多復(fù)雜，關(guān)鍵問題是，企業(yè)成本壓力太大。

不僅是檢測問題

中汽中心曾發(fā)布過一份名為《我國汽車產(chǎn)品VOC控制現(xiàn)狀與管理策略探討》的報告。調(diào)查顯示，具有檢測能力的整車企業(yè)并不多。2014年年底的統(tǒng)計數(shù)字是，只有半數(shù)乘用車企業(yè)具備整車和零部件VOC檢測能力。

王坤告訴記者，檢測VOC的能力，并非單靠短期資金投入就能建立，而是需要長時間積累才行。

在中汽中心C-ECAP檢測中心零部件試驗室，王坤向記者介紹的VOC設(shè)備，無不耗資甚巨——整車靜態(tài)試驗艙、采樣袋法試驗艙、1立方米試驗箱、整車動態(tài)試驗艙等等設(shè)備，絕非其他企業(yè)所能承受。

而車內(nèi)空氣強(qiáng)制性國標(biāo)一旦發(fā)布實施，沒有VOC檢測設(shè)備的車企，如何明確整車、零部件、材料三個層級、數(shù)萬個零部件VOC是否超標(biāo)成為問題。

材料、零部件、整車三級全方位管控，不但整車廠需要大動干戈，包括零部件和材料供應(yīng)商也將深受影響。

車企控制VOC，不僅僅是添置檢測設(shè)備問題，還涉及汽車設(shè)計、生產(chǎn)、物流的全部環(huán)節(jié)的改造成本。

據(jù)廠家代表介紹，VOC達(dá)標(biāo)折合單車成本上升幅度，至少千元級別。

誰來主導(dǎo)VOC檢測監(jiān)管?

車內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制性國標(biāo)如果發(fā)布實施，若有消費者投訴汽車VOC不合格，由誰負(fù)責(zé)檢測與評判?這個問題也許并不復(fù)雜。

同時，一旦確認(rèn)VOC不達(dá)標(biāo)，相關(guān)批次汽車產(chǎn)品是否都要召回?

因為，VOC不達(dá)標(biāo)，確實對消費者人身健康會有嚴(yán)重傷害、且對安全行車有巨大隱患。

如果涉及召回的車企，沒有足夠的能力消除VOC超標(biāo)問題，相關(guān)部門如何處理?

該由哪個部門主導(dǎo)這項工作?

目前，國內(nèi)整車VOC控制的法規(guī)是由環(huán)保部主導(dǎo);但汽車行業(yè)的相關(guān)國標(biāo)把控向來是由中國汽車標(biāo)準(zhǔn)委員會等行業(yè)主管部門主導(dǎo)。

汽車行業(yè)主管部門與環(huán)保部門，若跨部門執(zhí)行法規(guī)，其難度可想而知。

若想在中國解決車內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)管難題、促進(jìn)汽車行業(yè)根本性降低車內(nèi)有害物質(zhì)排放，道路何其坎坷……

(本報記者 李方)

車內(nèi)空氣主要污染物

《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》

空氣質(zhì)量與我們的呼吸健康息息相關(guān)，隨著汽車進(jìn)入百姓家庭,車內(nèi)空氣質(zhì)量已成了大家關(guān)注的焦點問題之一。

2012年3月1日，我國《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》正式出臺，這是國內(nèi)首個車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓車內(nèi)空氣檢測有了標(biāo)準(zhǔn)可依。但這個只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對于車企的約束力不夠。

2016年初，由環(huán)保部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合制定的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》征求意見稿正式發(fā)布。新標(biāo)準(zhǔn)擬將2012年3月1日頒布的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》從推薦性指南修訂為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并加嚴(yán)了車內(nèi)空氣質(zhì)量有害物質(zhì)限值。

新標(biāo)準(zhǔn)提出，汽車制造企業(yè)應(yīng)保證批量生產(chǎn)車輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致，否則將判定為環(huán)保一致性檢查不合格。行業(yè)主管部門可以隨機(jī)在生產(chǎn)線上抽取批量生產(chǎn)的汽車進(jìn)行環(huán)保一致性檢查，如果抽取的樣車檢測合格，則判定環(huán)保一致性檢測合格。如果檢測發(fā)現(xiàn)苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等8項指標(biāo)中任何一種污染物超標(biāo)，都將判定為不合格。

有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測和研究表明，車內(nèi)空氣中存在的揮發(fā)性有機(jī)物有幾百種之多，包括烴類、醛類、酮類物質(zhì)等。其中，苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等八種物質(zhì)對人體的危害較為嚴(yán)重。新標(biāo)準(zhǔn)對以上有害物質(zhì)都給出了明確限值，部分有害物質(zhì)限值較原標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛。

苯是工業(yè)上應(yīng)用很廣的原料，也是世界衛(wèi)生組織確認(rèn)的致癌物質(zhì)。高濃度苯對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用，會引起急性中毒。長期接觸苯更會對造血系統(tǒng)造成損害。在新標(biāo)準(zhǔn)中苯由原標(biāo)準(zhǔn)的0.11mg/m3加嚴(yán)為0.06mg/m3。

甲苯與苯相似，短時間內(nèi)吸入較高濃度甲苯可出現(xiàn)眼及上呼吸道明顯的刺激癥狀、眼結(jié)膜及咽部充血、頭暈、惡心、步態(tài)蹣跚、意識模糊。甲苯則由原標(biāo)準(zhǔn)的1.10mg/m3加嚴(yán)為1.00mg/m3。主要來自塑料、橡膠、油漆、涂料添加劑以及膠水、防水材料中，短時間內(nèi)吸入高濃度，會出現(xiàn)中樞神經(jīng)麻醉的二甲苯和對皮膚、黏膜有較強(qiáng)刺激性的乙苯也均由原標(biāo)準(zhǔn)的1.50mg/m3加嚴(yán)為1.00mg/m3。

除了上述四種有害物質(zhì)相比原標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)，甲醛、苯乙烯、丙烯醛這三類則參考國際指標(biāo)，維持不變。

至于乙醛限值則不升反降，由原標(biāo)準(zhǔn)0.05mg/m3調(diào)整為0.20mg/m3。對此，新標(biāo)準(zhǔn)意見稿編制說明給出的解釋是，乙醛對人的健康影響較甲醛小，且車內(nèi)空氣中乙醛濃度存在很大的不確定性，限值有所放寬，但仍低于國際上廣泛認(rèn)可的0.30mg/m3安全閾值。(鐘和)