回顧

支持消費者起訴

2016年4月6日，河南鄭州市消費者王女士在鄭州市鄭東新區(qū)商都路的威佳東盛汽車銷售服務有限公司(以下簡稱威佳東盛公司)訂購了一輛某品牌汽車，當天支付車輛全款22萬元，并辦理了車輛的交強險、商業(yè)險等相關手續(xù)。王女士同時還委托4S店代繳車輛購置稅及代辦車牌。

幾天后，4S店工作人員通知王女士，該車輛信息已在車管所信息庫中登記過，所以無法上牌。經當?shù)剀嚬芩瞬?，登記上牌的是一輛遠在山西省晉中市的某品牌汽車。此后，王女士等了3個多月，3次更換臨時車牌，也未能解決上牌問題，新車只能停駛。

在多次向銷售方提出退車未果后，王女士投訴到中國消費者協(xié)會。為了幫助消費者維護自身權益，中消協(xié)決定支持消費者通過訴訟解除合同。中消協(xié)律師團指定律師團成員、北京市漢鼎聯(lián)合律師事務所律師湯浩支持消費者訴訟，將威佳東盛公司起訴至鄭州高新產業(yè)技術開發(fā)區(qū)法院，以合同目的不能實現(xiàn)為由，要求解除合同，退還其購車費用以及相關稅費，并要求補償1.4萬元交通費。

庭審中，威佳東盛公司辯稱，其已經履行了買賣合同義務，向王女士提供的汽車以及合格證都是真實、有效、唯一的，汽車合格證信息泄露并非其過錯。該車系車管所原因不能辦理上牌登記，王女士可以向公安機關提出登記上牌的請求。該車輛是可以注冊登記的，合同目的是可以實現(xiàn)的，不符合解除合同的法定條件。

鄭州高新產業(yè)技術開發(fā)區(qū)法院審理認為，威佳東盛公司將車出售給王女士后，因車輛信息泄露，導致被他人先行注冊，王女士所購車輛無法登記注冊，無法上路行駛一直擱置，王女士買車卻不能正常使用，合同目的無法實現(xiàn)，故對王女士提出的解除合同、退還相關稅費的訴求予以支持。威佳東盛公司雖然對車輛先行被他人注冊沒有過錯，但消費者購買車輛后能夠正常登記注冊，是買賣合同履行完畢后經營者的附隨義務，故對威佳東盛公司的辯解不予采信。對于王女士提出的因車輛無法注冊上牌，不得不另外租車，要求1.4萬元交通費補償，法院認為與雙方買賣合同無因果關系，不予支持。據此，法院判決解除合同，退車退款以及相關稅費。

此后，雙方都提出上訴。威佳東盛公司認為，自己已經將汽車所有權轉移給王女士，無法再向公安機關主張權利，且也已經履行通知王女士、協(xié)助王女士由汽車生產廠家出具證明等義務，一審判決認定其未履行附隨義務是錯誤的;王女士則要求維持一審關于解除合同退車的原判，但同時繼續(xù)要求威佳東盛公司補償交通費。

鄭州市中級人民法院審理后認為，因涉案車輛信息泄露導致王女士的車輛無法注冊登記，使合同目的無法實現(xiàn)，一審法院判決并無不當。對于王女士提出的租車費用補償?shù)恼埱?，法院認為其租車費用和雙方買賣合同沒有因果關系。2017年1月9日，法院終審裁定維持原判。

分析

做消費者的堅強后盾

這是中消協(xié)律師團首次支持汽車消費者提起的訴訟，通過司法途徑維護消費者合法權益。在消費者遇到的各類消費侵權事件中，通過司法審判維權，可說是最終也是最有效的途徑。但在現(xiàn)實中，通過起訴來維權的消費者相對較少，究其原因還是因為司法訴訟耗時長、成本高，消費者難以承擔訴訟的人力物力精力成本。相比之下，經營者不管在財力還是人力及專業(yè)程度上，都占有相當大的優(yōu)勢。因此，很多消費者往往只能放棄通過訴訟來維權?！断M者權益保護法》第三十七條規(guī)定了消協(xié)組織的八項職能，其中包括“就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。”

消協(xié)組織直接作為原告提起的公益訴訟，往往針對的是具有共性、涉及不特定消費者群體的消費侵權行為，是從“面”上對消費者進行保護。但對于一些具體的個案，由于涉及到個體消費者的具體利益，則不適合由消協(xié)提起公益訴訟，而應該支持受損害的消費者作為原告提起訴訟，由消協(xié)組織對其進行法律支持，通過訴訟手段維權，是從“點”上對消費者進行保護，更有利于維護個體消費者的利益。這種對消費者的救濟方式能有效降低消費者的維權成本，是一種行之有效的維權方式。

中消協(xié)支持消費者就汽車合格證信息泄露而起訴要求退車，該案件的典型之處在于，汽車合格證被經營者不當使用已經不是偶然現(xiàn)象，由此帶給消費者的種種隱患，無法上牌即是其中之一。在這起案件中，雖然尚無證據判定系銷售商泄露了合格證信息，但給消費者造成的損失是客觀事實，消協(xié)組織要幫助消費者維護自身權益，在調解無果的前提下，支持起訴就成為了最好的選擇。這一案件的勝訴也為同類消費糾紛提供了范例，即購車后正常上牌、使用是合同的附隨義務，若附隨義務未做到，合同可以解除。這一案例也說明，消協(xié)組織作為消費者的“娘家”，在解決消費糾紛時，不僅可以直接調解，也可以通過支持訴訟的方式，通過司法裁判幫助消費者維權，是消費者訴訟維權的堅強后盾。

建言

中消協(xié)副秘書長 董祝禮：

支持起訴要起到示范作用

消協(xié)組織不僅要積極調解消費糾紛，幫助消費者維護權益，還要成為消費者的堅強后盾，支持消費者通過訴訟維權。

2016年上半年，各級消協(xié)組織通過不同形式支持消費者起訴402件。由于消協(xié)組織的人力物力有限，支持消費者訴訟也要有所選擇，要注重訴訟事件、對象的代表性、典型性;選擇和消費者關系密切，受影響的消費者眾多，且通過調解手段難以解決的消費糾紛，提供相關的訴訟援助。通過一次起訴，不僅要解決單個消費者遇到的問題，更要通過該訴訟對此類問題的解決起到示范作用。這才是消協(xié)支持消費者起訴的真正意義所在。

下一步，消協(xié)組織會繼續(xù)傾聽消費者的呼聲，積極受理消費者的投訴，對需要通過訴訟來維護消費者權益的投訴案例進行認真篩選，按照前述標準，幫助消費者提起訴訟，并在訴訟期間，向消費者提供各種力所能及的幫助，讓訴訟成為消費者維權的強大武器。

國企職員 孫小姐：

希望能更多支持消費者起訴

消協(xié)支持消費者通過向法院起訴來維權，對消費者維權無疑是很有利的。就我個人而言，如果遇到比較嚴重的消費糾紛，可能會向媒體爆料，也可能向工商、消協(xié)投訴，但一般不會選擇向法院起訴。因為訴訟很麻煩，要請律師，要準備證據材料，要花很多精力以及金錢，就算能勝訴，所得可能還不如付出的多。

如果有消協(xié)支持，我可能會選擇通過訴訟來維權，因為我會覺得我不是孤立無援的，有一個堅強的后盾在支持我?guī)椭?，而且消協(xié)人士比我更加專業(yè)，能給我更好的訴訟建議，勝訴的可能性也增加了。

我希望消協(xié)能更多地支持消費者通過起訴來維權，可以制定一些標準，符合標準的消費者就可以獲得消協(xié)的支持。當然，消協(xié)可能由于人力物力的限制，也不能支持所有的消費者訴訟，但可以選擇一些特別典型的或者消費者確實經濟困難的案子，來支持起訴。