(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令·第4號)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定工作的管理，正確判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況，處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律法規(guī)及國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)，制定本辦法。

第二條 產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是在處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議時(shí)判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要方式。

第三條 產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)(以下簡稱仲裁檢驗(yàn))是指經(jīng)省級以上產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)檢機(jī)構(gòu))，在考核部門授權(quán)其檢驗(yàn)的產(chǎn)品范圍內(nèi)根據(jù)申請人的委托要求，對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，出具仲裁檢驗(yàn)報(bào)告的過程。

第四條 產(chǎn)品質(zhì)量鑒定(以下簡稱質(zhì)量鑒定)是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位，根據(jù)申請人的委托要求，組織專家對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查、分析、判定，出具質(zhì)量鑒定報(bào)告的過程。

第五條 仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、科學(xué)、求實(shí)的原則。

第六條 處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議以按照辦法出具的仲裁檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量鑒定報(bào)告為準(zhǔn)。

第七條 法律、行政法規(guī)對仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 仲裁檢驗(yàn)

第八條 下列申請人有權(quán)提出仲裁檢驗(yàn)申請：(一)司法機(jī)關(guān);(二)仲裁機(jī)構(gòu);(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其他行政管理部門;(四)處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會團(tuán)體;(五)產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人。申請人可以直接向質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申請，也可以通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申請。

第九條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不受理下列仲裁檢驗(yàn)申請：(一)申請人不符合本辦法第八條規(guī)定的;(二)沒有相應(yīng)的檢驗(yàn)依據(jù)的;(三)受科學(xué)技術(shù)水平限制，無法實(shí)施檢驗(yàn)的;(四)司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)對產(chǎn)品質(zhì)量爭議做出生效判決和決定的。

第十條 申請人申請仲裁檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽訂仲裁檢驗(yàn)委托書，明確仲裁檢驗(yàn)的委托事項(xiàng)，并提供仲裁檢驗(yàn)所需要的有關(guān)資料。仲裁檢驗(yàn)委托書包括以下事項(xiàng)和內(nèi)容：(一)委托仲裁檢驗(yàn)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、出廠等級，生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號;(二)申請人的名稱、地址及聯(lián)系方式;(三)委托仲裁檢驗(yàn)的依據(jù)和檢驗(yàn)項(xiàng)目;(四)批量產(chǎn)品仲裁檢驗(yàn)的抽樣方式;(五)完成仲裁檢驗(yàn)的時(shí)間要求;(六)仲裁檢驗(yàn)的費(fèi)用、交付方式及交付時(shí)間;(七)違約責(zé)任;(八)申請人和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)代表簽章和時(shí)間;(九)其他必要的約定。

第十一條 仲裁檢驗(yàn)的質(zhì)量判定依據(jù)：(一)法律、法規(guī)規(guī)定或者國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求;(二)法律、法規(guī)或者國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，執(zhí)行爭議雙方當(dāng)事人約定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)質(zhì)量要求;(三)法律、法規(guī)或者國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定，爭議雙方當(dāng)事人也未作約定的，執(zhí)行提供產(chǎn)品一方所明示的質(zhì)量要求。

第十二條 批量產(chǎn)品仲裁檢驗(yàn)的，抽樣按照下列要求進(jìn)行：(一)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對抽樣有規(guī)定的，按規(guī)定進(jìn)行;(二)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對抽樣沒有規(guī)定的，按爭議雙方當(dāng)事人約定進(jìn)行;(三)爭議雙方當(dāng)事人不能協(xié)商一致時(shí)，由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出抽樣方案，經(jīng)申請人確認(rèn)后抽取樣品。

第十三條 產(chǎn)品抽樣、封樣由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)由申請人通知爭議雙方當(dāng)事人到場。爭議雙方當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)由申請人到場或者由其提供同意抽樣、封樣的書面意見。

第十四條 仲裁檢驗(yàn)的檢驗(yàn)方法：(一)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有檢驗(yàn)方法規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行;(二)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有檢驗(yàn)方法規(guī)定的，執(zhí)行生產(chǎn)方出廠檢驗(yàn)方法;(三)生產(chǎn)方?jīng)]有出廠檢驗(yàn)方法的或者提供不出檢驗(yàn)方法的，執(zhí)行申請人征求爭議雙方當(dāng)事人同意的檢驗(yàn)方法或者申請人確認(rèn)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供的檢驗(yàn)方法。

第十五條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)出具仲裁檢驗(yàn)報(bào)告。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對批量產(chǎn)品抽樣的，仲裁檢驗(yàn)報(bào)告對該批產(chǎn)品有效。

第十六條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存樣品，除損耗品外，樣品應(yīng)當(dāng)在仲裁檢驗(yàn)終結(jié)后返還或者按有關(guān)約定處理。

第十七條 申請人或者爭議雙方當(dāng)事人任何一方對仲裁檢驗(yàn)報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到仲裁檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)向受理仲裁檢驗(yàn)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并予以簽復(fù)。對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的答復(fù)仍有異議的，可以向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢，其出具的仲裁檢驗(yàn)報(bào)告為終局結(jié)論。

第三章 質(zhì)量鑒定

第十八條 下列申請人有權(quán)向省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出質(zhì)量鑒定申請：(一)司法機(jī)關(guān);(二)仲裁機(jī)構(gòu);(三)質(zhì)理技術(shù)監(jiān)督部門或者其他行政管理部門;(四)處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會團(tuán)體;(五)產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人。

第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不接受下列質(zhì)量鑒定申請：(一)申請人不符合本辦法第十八條規(guī)定的;(二)未提供產(chǎn)品質(zhì)量要求的;(三)產(chǎn)品不具備鑒定條件的;(四)受科學(xué)技術(shù)水平限制，無法實(shí)施鑒定的;(五)司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)對產(chǎn)品質(zhì)量爭議做出生效判決和決定的。

第二十條 省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)指定質(zhì)量鑒定組織單位承擔(dān)質(zhì)量鑒定工作。質(zhì)量鑒定組織單位可以是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，也可以是科研機(jī)構(gòu)、大專院校或者社會團(tuán)體。

第二十一條 申請人應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量鑒定組織單位簽訂委托書，明確質(zhì)量鑒定的委托事項(xiàng)，并提供質(zhì)量鑒定所需要的有關(guān)資料。質(zhì)量鑒定委托書包括以下事項(xiàng)和內(nèi)容：(一)委托質(zhì)量鑒定產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、出廠等級，生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號 ;(二)申請人的名稱、地址及聯(lián)系方式;(三)委托質(zhì)量鑒定的項(xiàng)目和要求;(四)完成質(zhì)量鑒定的時(shí)間要求;(五)質(zhì)量鑒定的費(fèi)用、交付方式及交付時(shí)間;(六)違約責(zé)任;(七)申請人和鑒定組織單位代表簽章和時(shí)間;(八)其他必要的約定。

第二十二條 質(zhì)量鑒定組織單位組織三名以上單數(shù)專家組成質(zhì)量鑒定專家組，具體實(shí)施質(zhì)量鑒定工作。

第二十三條 專家組的成員應(yīng)當(dāng)從有高級技術(shù)監(jiān)督職稱、相應(yīng)的專門知識和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員中聘任。

第二十四條 專家組的成員與產(chǎn)品質(zhì)量爭議當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十五條 專家組可以行使下列權(quán)利：(一)要求申請人提供與質(zhì)量鑒定有關(guān)的資料;(二)通過申請人向爭議雙方當(dāng)事人了解有關(guān)情況;(三)勘察現(xiàn)場;(四)發(fā)表質(zhì)量鑒定意見。

第二十六條 專家組應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)正確、及時(shí)地作出質(zhì)量鑒定報(bào)告;(二)解答申請人提出的與質(zhì)量鑒定報(bào)告有關(guān)的問題;(三)遵守組織紀(jì)律和保守秘密;(四)遵守本辦法第二十四條有關(guān)回避的規(guī)定。

第二十七條 專家組負(fù)責(zé)制訂質(zhì)量鑒定實(shí)施方案，獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)量鑒定。

第二十八條 質(zhì)量鑒定需要查看現(xiàn)場，對實(shí)物進(jìn)行勘驗(yàn)的，申請人及爭議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯e極配合并提供相關(guān)的條件。對不予配合，拒不提供必要條件使質(zhì)量鑒定無法進(jìn)行的，終止質(zhì)量鑒定。

第二十九條 質(zhì)量鑒定需要做檢驗(yàn)或者試驗(yàn)的，專家組應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并由其出具檢驗(yàn)或者試驗(yàn)報(bào)告。

第三十條 專家組負(fù)責(zé)出具質(zhì)量鑒定報(bào)告。質(zhì)量鑒定報(bào)告包括以下有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容(一)申請人的名稱、地址和受理質(zhì)量鑒定的日期;(二)質(zhì)量鑒定的目的、要求;(三)鑒定產(chǎn)品情況的必要描述;(四)現(xiàn)場勘驗(yàn)情況;(五)質(zhì)量鑒定檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告;(六)分析說明;(七)質(zhì)量鑒定結(jié)論;(八)鑒定專家組成員簽名表;(九)鑒定報(bào)告日期。

第三十一條 質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量鑒定報(bào)告進(jìn)行審查，并對質(zhì)量鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)。

第三十二條 質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將質(zhì)量鑒定報(bào)告交付申請人，并向接受申請的省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

第三十三條 申請人或者質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人任何一方對質(zhì)量鑒定報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)量鑒定報(bào)告之日起十五日內(nèi)提出。質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第四章 監(jiān)督管理

第三十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定工作的管理和監(jiān)督。對仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定中的違法或者不當(dāng)行為有權(quán)予以糾正。

第三十五條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在其有權(quán)檢驗(yàn)的產(chǎn)品范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定組織工作。沒有正當(dāng)理由不得拒絕。

第三十六條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)量鑒定組織單位由于故意或者重大過失造成仲裁檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量 鑒定報(bào)告與事實(shí)不符，并對當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。有關(guān)人員在仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定工作中玩忽職守，以權(quán)謀私，收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十七條 仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。

第三十八條 仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定工作終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料歸檔。

第三十九條 本辦法由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《全國產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)暫行辦法》同時(shí)廢止。