2008年主題 — 消費(fèi)與責(zé)任
根據(jù)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)當(dāng)前消費(fèi)維權(quán)工作的實(shí)際,在廣泛征集消費(fèi)者和社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)研究,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)將2008年年主題確定為“消費(fèi)與責(zé)任”。“消費(fèi)與責(zé)任”的涵義是:保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,是全社會(huì)的共同責(zé)任,社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)共同努力,做好消費(fèi)維權(quán)工作,改善消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。其主要內(nèi)容是:企業(yè)是市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體,是消費(fèi)維權(quán)的第一責(zé)任人,應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),守法經(jīng)營(yíng),承擔(dān)起《消法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者的十項(xiàng)義務(wù)和有關(guān)社會(huì)責(zé)任,在創(chuàng)造企業(yè)利潤(rùn)的同時(shí),要切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者利益。各級(jí)政府及有關(guān)部門是市場(chǎng)監(jiān)管的主體,應(yīng)認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé),進(jìn)一步加大市場(chǎng)的監(jiān)管力度,完善有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)者是市場(chǎng)的主要消費(fèi)主體,要依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,并積極參與對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,樹立先進(jìn)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式,科學(xué)、合理、文明消費(fèi)。新聞媒體是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一支重要力量,應(yīng)充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督的責(zé)任。
認(rèn)真組織開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動(dòng),具有十分重要的意義:
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。黨的十七大報(bào)告提出:實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口推動(dòng),向依靠消費(fèi)、投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。黨的十七大報(bào)告還提出:必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署安排全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)中,特別強(qiáng)調(diào)要改善消費(fèi)環(huán)境。開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動(dòng),進(jìn)一步做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,有利于進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境,增強(qiáng)消費(fèi)者消費(fèi)信心,拉動(dòng)內(nèi)需,擴(kuò)大消費(fèi);有利于改善民生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
二是全面貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(下稱《消法》),更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要?!断ā房倓t第六條明確規(guī)定:保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,是全社會(huì)的共同責(zé)任。同時(shí)在有關(guān)章節(jié)和條款中規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能,并且對(duì)國(guó)家立法、各級(jí)人民政府、工商及有關(guān)行政部門、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民法院的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定,還對(duì)新聞媒體輿論監(jiān)督提出了要求。這些都說明,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動(dòng),就是要督促和推動(dòng)社會(huì)有關(guān)方面進(jìn)一步認(rèn)真履行法律所規(guī)定的責(zé)任,只有這樣,消費(fèi)者的合法權(quán)益才能得到有效的保護(hù)。
三是推動(dòng)我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)發(fā)展,提升消費(fèi)維權(quán)工作層次和水平的需要。世界消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)大致經(jīng)過了消費(fèi)者自我保護(hù)、政府部門的行政保護(hù)和社會(huì)保護(hù)三個(gè)階段。我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)己進(jìn)入了第三個(gè)階段,在繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)、政府行政保護(hù)的同時(shí),應(yīng)加大社會(huì)保護(hù)的力度,動(dòng)員全社會(huì)特別是企業(yè)自覺做好消費(fèi)維權(quán)工作。去年中消協(xié)開展了“消費(fèi)和諧”年主題活動(dòng),推出了《良好企業(yè)維護(hù)消費(fèi)者利益社會(huì)責(zé)任導(dǎo)則》,通過開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動(dòng),將進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,使我國(guó)消費(fèi)維權(quán)工作提升到一個(gè)新的層次和水平。
四是改善消費(fèi)環(huán)境,迎接并保證2008年國(guó)際奧運(yùn)會(huì)勝利召開的需要。目前我國(guó)消費(fèi)環(huán)境,在各級(jí)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)行政部門共同努力下,在社會(huì)各方面的配合和積極參與下,有了明顯的好轉(zhuǎn)。但是,侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題仍比較普遍,有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。特別是一些公共服務(wù)行業(yè),利用其市場(chǎng)壟斷地位侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象還比較突出,在農(nóng)村,假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)問題還屢禁不止,消費(fèi)生活中還存在著一些不健康不文明的問題,消費(fèi)浪費(fèi)資源、消費(fèi)破壞環(huán)境的問題也十分突出。另外,我國(guó)將在2008年舉辦國(guó)際奧運(yùn)會(huì),如果上述問題不認(rèn)真的對(duì)待和解決,也會(huì)影響中國(guó)的國(guó)際形象。因此,開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動(dòng),就是致力營(yíng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境,
為貫徹落實(shí)“消費(fèi)與責(zé)任”年主題,中消協(xié)和各地消協(xié)組織將組織安排開展以下六項(xiàng)活動(dòng)。
一是組織開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題宣傳活動(dòng)。組織召開“消費(fèi)與責(zé)任”年主題發(fā)布會(huì)。中消協(xié)將聯(lián)合全國(guó)省消協(xié)組織在2007年12月28日上午同時(shí)發(fā)布2008年“消費(fèi)與責(zé)任”年主題;舉辦“消費(fèi)與責(zé)任”高層論壇。邀請(qǐng)專家學(xué)者、政府有關(guān)部門、新聞媒體、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及消費(fèi)者的代表,就“消費(fèi)與責(zé)任”年主題展開討論,進(jìn)一步明確“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任”,各有關(guān)方面要根據(jù)法律的規(guī)定,認(rèn)真履行各自的責(zé)任,不斷改善消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作;組織開展“3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳活動(dòng)。3?15期間,中消協(xié)和各地消協(xié)組織將采取多種形式,廣泛深入地開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題宣傳活動(dòng)。擬組織召開“消費(fèi)與責(zé)任”年主題座談會(huì)、印發(fā)各種宣傳資料,開展各種咨詢服務(wù)活動(dòng);組織開展消費(fèi)維權(quán)十大難點(diǎn)點(diǎn)評(píng)活動(dòng),評(píng)選并公布2007年消費(fèi)維權(quán)十大事件、消費(fèi)維權(quán)十大建議、消費(fèi)領(lǐng)域十大不良習(xí)慣等。
二是著力加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督。以《良好企業(yè)保護(hù)消費(fèi)者利益導(dǎo)則》為依據(jù),組織企業(yè)培訓(xùn),提高企業(yè)對(duì)商品和服務(wù)的責(zé)任意識(shí);研究制定企業(yè)誠(chéng)信承諾的標(biāo)準(zhǔn)和條件,組織企業(yè)廣泛開展誠(chéng)信承諾活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)責(zé)任;進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)建立消費(fèi)糾紛和解機(jī)制,及時(shí)有效解決各種消費(fèi)糾紛,以和解促和諧,以和諧促發(fā)展;以與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的食品、藥品、商品房、汽車為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)商品的社會(huì)監(jiān)督;以銀行、保險(xiǎn)、交通、電信、供電等公用服務(wù)為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)行業(yè)的社會(huì)監(jiān)督;以食品、藥品、家電、農(nóng)資為重點(diǎn),進(jìn)一步做好農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作。
三是積極建議政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管。按照法定的職責(zé),積極參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)督檢查;積極參與國(guó)家及有關(guān)部門關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的制定和修改;就有關(guān)商品和服務(wù)中的問題繼續(xù)向政府有關(guān)部門提出建議,促進(jìn)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題的解決。
四是充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)消費(fèi)維權(quán)的輿論監(jiān)督作用。中消協(xié)擬成立消費(fèi)維權(quán)新聞宣傳工作委員會(huì),加強(qiáng)與媒體的合作,做好消費(fèi)維權(quán)新聞宣傳選題規(guī)劃,組織消費(fèi)維權(quán)新聞宣傳采訪活動(dòng);與有關(guān)部門聯(lián)合開展“消費(fèi)維權(quán)好新聞評(píng)選活動(dòng)”,調(diào)動(dòng)新聞媒體消費(fèi)維權(quán)宣傳的積極性,進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用;建立和完善消費(fèi)維權(quán)信息定期發(fā)布制度,強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)新聞宣傳工作。
五是切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)指導(dǎo)工作。依據(jù)《消法》和有關(guān)法律法規(guī),中消協(xié)組織專家學(xué)者制定了《消費(fèi)者社會(huì)責(zé)任導(dǎo)則》,將擇期向社會(huì)公布,進(jìn)一步明確消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任;依據(jù)《消費(fèi)者社會(huì)責(zé)任導(dǎo)則》,組織人員編寫相關(guān)教育資料,開展消費(fèi)教育,提高消費(fèi)者的素質(zhì);組織全國(guó)中學(xué)生消費(fèi)知識(shí)電視大賽,普及和提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和能力,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理、文明消費(fèi)。
六是繼續(xù)開展年主題活動(dòng)先進(jìn)單位評(píng)選和表彰活動(dòng)。為推動(dòng)“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動(dòng)廣泛深入的開展,取得更好的成效,擬在2008年底在各省級(jí)消協(xié)推薦的基礎(chǔ)上,對(duì)全國(guó)各地消協(xié)組織開展年主題活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位進(jìn)行評(píng)選表彰。
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