公平公正的市場(chǎng)環(huán)境是助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷提升監(jiān)管效能，加大助企幫扶力度，為廣大經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境。1月10日，在國(guó)新辦舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

加大助企紓困幫扶力度

“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制改革，出臺(tái)實(shí)施增量政策，創(chuàng)新開(kāi)展質(zhì)量融資增信，分型分類精準(zhǔn)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展，加大涉企收費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，讓經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展更安心。”會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)束為在介紹促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展情況時(shí)表示。

幾組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了過(guò)去一年我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的成效——截至去年11月底，我國(guó)實(shí)有登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量1.89億戶，其中企業(yè)6086.7萬(wàn)戶，分別同比增長(zhǎng)3.1%和5.4%。2024年我國(guó)企業(yè)信用指數(shù)上升到160左右，處于較好區(qū)間，廣大經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法的水平進(jìn)一步提高。在“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，新設(shè)企業(yè)239.3萬(wàn)戶，占新設(shè)企業(yè)總量的四成左右。

“去年我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展難能可貴，當(dāng)然，還有許多困難是經(jīng)營(yíng)主體依靠自身努力所不能解決的，為了解決這些困難，市場(chǎng)監(jiān)管總局加大助企紓困、涉企幫扶力度。”市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)劃和財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王國(guó)偉說(shuō)。

具體來(lái)看，一是以“高效辦成一件事”改革為重點(diǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，包括企業(yè)的遷入遷出提質(zhì)增效，不耽誤創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場(chǎng)。二是以涉企違規(guī)收費(fèi)整治為重點(diǎn)，對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為堅(jiān)決予以查處，去年共督促退還涉企違規(guī)收費(fèi)7.2億元。三是以流量和算法的治理為重點(diǎn)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，以分型分類的辦法為重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展，建成“全國(guó)個(gè)體工商戶名錄”，為各方面的政策支持和市場(chǎng)合作提供依據(jù)。

維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序

一年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局不斷提高公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施效能，夯實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)法治基礎(chǔ)，部署開(kāi)展地方保護(hù)、市場(chǎng)分割突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展了民生領(lǐng)域“反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)”行動(dòng)和“價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)”行動(dòng)。

“我們開(kāi)展反壟斷執(zhí)法、破除市場(chǎng)壟斷。”市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭說(shuō)。緊盯人民群眾急難愁盼，開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)；完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷常態(tài)化監(jiān)管，聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域；創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式方法……一項(xiàng)項(xiàng)舉措促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)向好。

幫助企業(yè)提升信用水平，引導(dǎo)企業(yè)減少失信風(fēng)險(xiǎn)，也是市場(chǎng)監(jiān)管總局支持企業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。2024年，共有926萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)信用承諾取得了行政許可；幫助經(jīng)營(yíng)主體138萬(wàn)條行政處罰信息、686萬(wàn)條經(jīng)營(yíng)異常名錄信息撤銷了公示，重塑良好信譽(yù)。

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管方面，束為指出，2024年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》，通過(guò)多元化舉措提升流量扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果，幫助解決平臺(tái)內(nèi)商家面臨的實(shí)際困難。

同時(shí)，約談主要電商平臺(tái)，就平臺(tái)利用“僅退款”規(guī)則擠壓商家生存空間、助長(zhǎng)低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣等問(wèn)題，提出具體整改要求，落實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任。約談以后，主要電商平臺(tái)對(duì)“僅退款”規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化。

加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，質(zhì)量是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵的基礎(chǔ)支撐。”束為指出，2024年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源的系統(tǒng)集成和融合應(yīng)用，重點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)鏈、強(qiáng)縣行動(dòng)。通過(guò)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)筋健骨”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“拔節(jié)生長(zhǎng)”，未來(lái)產(chǎn)業(yè)“破土而出”，全面助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

束為表示，2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局積極發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

在強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方面，將電動(dòng)自行車鋰電池、充電器、商用燃?xì)馊紵骶叩?2種安全風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品納入了CCC認(rèn)證管理，實(shí)施CCC認(rèn)證產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)核查2.4億次，同比增長(zhǎng)135%，攔截?zé)o證商品信息1315萬(wàn)次。

在幫助經(jīng)營(yíng)主體降本增效方面，組織468家認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)5.4萬(wàn)余家小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，為小微企業(yè)提供“認(rèn)證貸”等金融信貸支持608.5億元，幫助小微企業(yè)年度營(yíng)收平均提升9.7%，利潤(rùn)率平均提升8%，質(zhì)量成本平均下降5.8%。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量提升方面，建立實(shí)施農(nóng)作物種子、機(jī)器人、汽車芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等質(zhì)量認(rèn)證制度，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)安全、北斗產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等認(rèn)證實(shí)施范圍。

在助力地方打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，支持粵港澳三地開(kāi)展“灣區(qū)認(rèn)證”，首批實(shí)施75個(gè)項(xiàng)目，發(fā)放認(rèn)證證書(shū)90余張；對(duì)海南自貿(mào)港開(kāi)展出口產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)的境外機(jī)構(gòu)取消審批要求，指導(dǎo)浙江舟山開(kāi)展綠色修船認(rèn)證。

在深化國(guó)際合作互認(rèn)方面，聯(lián)合九部門(mén)發(fā)布《加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開(kāi)放行動(dòng)方案（2024—2030年）》，完善國(guó)際合作互認(rèn)格局，為企業(yè)出海提供國(guó)際化認(rèn)證服務(wù)。