“從2013年起，質(zhì)量工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，實(shí)現(xiàn)市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)考核的全覆蓋;聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)、高校院所開展質(zhì)量課題研究，形成質(zhì)量效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量考核指標(biāo)體系、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展分析、名牌建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響等多份質(zhì)量報(bào)告……”在最近一場(chǎng)市民座談會(huì)上，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人就“宏觀質(zhì)量效益評(píng)價(jià)體系”全國(guó)第一家試點(diǎn)初期成果，回答市民提問(wèn)。在前不久的揚(yáng)州創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市考核驗(yàn)收中，考核組負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)說(shuō)：“揚(yáng)州建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系，發(fā)掘質(zhì)量和效益內(nèi)在關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)效的發(fā)展，這方面難能可貴。”

揚(yáng)州是國(guó)家質(zhì)檢總局“宏觀質(zhì)量效益評(píng)價(jià)體系”全國(guó)第一家試點(diǎn)城市。去年，揚(yáng)州聯(lián)合中國(guó)航空綜合技術(shù)研究所(質(zhì)檢總局質(zhì)量效益研究基地)，開展質(zhì)量效益評(píng)價(jià)的理論研究、指標(biāo)體系構(gòu)建與量化測(cè)評(píng)工作，評(píng)估測(cè)算揚(yáng)州質(zhì)量效益指數(shù)，并形成了初步研究成果。

據(jù)介紹，該評(píng)價(jià)體系采用國(guó)際間衡量國(guó)家質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的指數(shù)體系。“一方面，我們將采取分區(qū)域試點(diǎn)，選擇了2-3個(gè)有條件的建制區(qū)按照指標(biāo)體系，對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，對(duì)標(biāo)找差距;另一方面，將采取分行業(yè)試點(diǎn)，選擇1-2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照四級(jí)指標(biāo)中的關(guān)聯(lián)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。通過(guò)分區(qū)域、行業(yè)試點(diǎn)，找到自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和問(wèn)題短板。”市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

揚(yáng)州把“質(zhì)量”與“效益”挺在前，試點(diǎn)“質(zhì)量效益評(píng)價(jià)體系”，定量化、顯性化、具體化的效果體現(xiàn)在扶持企業(yè)發(fā)展上。在市委、市政府“2號(hào)文件”中，追求“質(zhì)量效益”成為服務(wù)企業(yè)的終極目標(biāo)。

根據(jù)“質(zhì)量效益評(píng)價(jià)體系”提出的政策建議，今年以來(lái)，揚(yáng)州市制定出臺(tái)一系列促進(jìn)中小微企業(yè)質(zhì)量效益提升的扶持政策，重點(diǎn)將品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入揚(yáng)州市“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范三年行動(dòng)計(jì)劃”，給予近千萬(wàn)元財(cái)政資金扶持;加大對(duì)認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)扶持力度，為企業(yè)提供認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管理、品牌培育和研發(fā)創(chuàng)新等全產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)服務(wù)。

質(zhì)量效益評(píng)價(jià)體系特別注重公眾的心理感受。據(jù)介紹，近幾年來(lái)，揚(yáng)州市將“提升公共服務(wù)質(zhì)量”、“提升質(zhì)量治理能力”上升到建設(shè)服務(wù)型政府的層面，將公共服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)納入質(zhì)量強(qiáng)市示范市創(chuàng)建考核的工作。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)抽檢測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，目前揚(yáng)州公眾對(duì)城市公共服務(wù)質(zhì)量滿意度為81.53。

“揚(yáng)州用質(zhì)量效益評(píng)價(jià)體系這根杠桿，一方面使質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)定量化、顯性化、具體化，另一方面，又幫助自身科學(xué)識(shí)別質(zhì)量效益發(fā)展的短板和提升路徑，以便更好發(fā)揮質(zhì)量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。”考核組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院參事張綱表示，從宏觀質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益、宏觀質(zhì)量社會(huì)效益和宏觀質(zhì)量環(huán)境效益三個(gè)緯度，建立評(píng)級(jí)分析模型，揚(yáng)州的研究和試點(diǎn)是一大突破，“這是對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)，也是對(duì)全國(guó)城市走質(zhì)量和效益發(fā)展之路的一大貢獻(xiàn)。”