新車全年銷量再創(chuàng)新高、新能源車市場滲透率不斷提升、智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為汽車市場重要組成部分……在剛剛過去的2024年，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的國內(nèi)車市交出了一份令人滿意的成績單。

2024年，車市發(fā)展離不開汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、購置稅減半、優(yōu)化限購管理等系列利好政策的有力推動(dòng)。面對市場的快速變化，今年將如何釋放汽車消費(fèi)市場潛力，成為汽車市場各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換

“在利好政策和汽車企業(yè)降價(jià)促銷等因素共同作用下，2024年第四季度車市出現(xiàn)明顯的‘翹尾’行情，消費(fèi)群體換購需求被強(qiáng)力釋放，帶來年末較強(qiáng)的沖刺效應(yīng)。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)直言，2024年底，新車銷量較快增長，一定程度上透支了2025年初的汽車消費(fèi)，這會(huì)給今年第一季度汽車消費(fèi)市場帶來壓力。他認(rèn)為，若今年車市仍然以正增長為既定目標(biāo)，需要從年初起便開始實(shí)施有效的利好政策。

近期，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)多次呼吁利好政策盡快落地。其中，汽車以舊換新政策最為引人關(guān)注。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月19日，全國汽車報(bào)廢更新近270萬輛，汽車置換更新超310萬輛。談及以舊換新政策對于車市的影響，中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長郎學(xué)紅接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“2024年汽車補(bǔ)貼政策升級是從8月份開始的，執(zhí)行時(shí)間只有4個(gè)月左右。如果‘兩新’政策能夠在2025年全年度推行，帶來的效果可能會(huì)比2024年更為明顯。”

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，由于地方對于政策執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)更為豐富，以及申領(lǐng)、核銷汽車補(bǔ)貼的流程更為順暢，今年汽車補(bǔ)貼政策對汽車消費(fèi)的刺激將會(huì)更大。崔東樹表示，2024年汽車以舊換新政策主要是對個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢“國三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買指定新能源乘用車或燃油乘用車給予一次性定額補(bǔ)貼。“在此基礎(chǔ)上，如果將報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定期限適度放寬，補(bǔ)貼政策會(huì)覆蓋更多潛在消費(fèi)群體。”崔東樹說。

對于市場的期待，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長李剛在近日召開的消費(fèi)品以舊換新專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部正在抓緊研究制定2025年“大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”的相關(guān)政策。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳士華表示，今年車市運(yùn)行依然面臨較大考驗(yàn)，從穩(wěn)定角度出發(fā)，促汽車消費(fèi)政策實(shí)施周期不應(yīng)以每年為周期，建議出臺(tái)未來三到五年的中長期利好政策，讓消費(fèi)市場有更多購車、置換預(yù)期，從而避免因政策切換導(dǎo)致車市波動(dòng)。

促進(jìn)首購汽車消費(fèi)

隨著國內(nèi)車市發(fā)展愈發(fā)成熟，我國汽車的銷量年化增速也逐年放緩，“微增長”已成常態(tài)。在此背景下，如何促進(jìn)首購用戶的購車欲望，關(guān)系著整體車市的發(fā)展格局。

汽車消費(fèi)是包含無車用戶的首購和已購車用戶的換購消費(fèi)。其中，相比換購消費(fèi)，激發(fā)首購用戶購車欲望無疑是拓展汽車消費(fèi)市場的關(guān)鍵所在。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中國乘用車千人保有量約為200輛，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于大部分發(fā)達(dá)國家，顯示出中國乘用車保有量仍有較大的增長空間，尤其是在二、三線及以下城市。

崔東樹認(rèn)為，首購用戶大多是以年輕群體以及對價(jià)格比較敏感的人群為主，總體消費(fèi)能力不強(qiáng)，需要政策支持。“去年汽車以舊換新補(bǔ)貼政策的推出，不僅極大地激發(fā)了消費(fèi)者的購車熱情，而且在推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)環(huán)保節(jié)能等方面發(fā)揮了重要作用。乘用車消費(fèi)仍然有巨大的提升空間，今年應(yīng)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)挖掘首購用戶的消費(fèi)潛力。”他說。

其中，限購城市增加投放指標(biāo)無疑是提升購車需求的重要舉措。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，北京、杭州、廣州等汽車限購地區(qū)增加指標(biāo)超過10萬個(gè)，一定程度上滿足更多家庭的購車需求，對汽車行業(yè)產(chǎn)生了顯著的拉動(dòng)作用。業(yè)內(nèi)預(yù)估，如果相關(guān)限購城市放開限購，每年或?qū)⒃黾影偃f輛汽車銷量，約占2024年汽車銷量的一成。

崔東樹表示，目前汽車限購城市居民收入水平普遍較高，城市空間相對較大，但各個(gè)城市的汽車保有水平跟城市面積并不相稱。雖然保有水平與城市面積并非一定是正相關(guān)關(guān)系，但限購城市的非主城區(qū)，仍有巨大的城市交通需求跟私家車普及空間，應(yīng)繼續(xù)通過對限購城市“松綁”推動(dòng)剛需釋放。

此外，每當(dāng)車市遭遇發(fā)展阻力，減免小型乘用車購置稅多次成為推動(dòng)車市企穩(wěn)回暖的助推器。我國曾分別于2009年、2015年和2022年三次實(shí)施購置稅優(yōu)惠政策。前兩次購置稅優(yōu)惠政策的實(shí)施，不僅讓數(shù)以萬計(jì)的消費(fèi)者享受到購車優(yōu)惠，也促進(jìn)了國內(nèi)汽車消費(fèi)市場的健康發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，在前兩次購置稅減免政策實(shí)施后，乘用車銷量快速提升。而第三次購置稅優(yōu)惠政策實(shí)施后，帶動(dòng)了約200萬輛新車消費(fèi)。

崔東樹表示：“今年汽車消費(fèi)市場穩(wěn)增長僅靠以舊換新政策是不夠的，建議啟動(dòng)車購稅減半的政策，來推動(dòng)首購群體購車，這對車市具有很好的拉動(dòng)效果，也能使入門級消費(fèi)和前期沒有享受到換購需求的用戶享受同樣的消費(fèi)政策，能夠更好地對沖年初市場波動(dòng)帶來的需求不足壓力。”

抓好汽車流通環(huán)節(jié)

在汽車以舊換新政策實(shí)施下，汽車流通市場迎來了新的發(fā)展契機(jī)。中國汽車流通數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至11月，二手車?yán)塾?jì)交易量同比增長5.74%。

2024年以來，相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作，政策實(shí)施效果顯現(xiàn)。汽車方面以以舊換新為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場等全鏈條，抓好汽車流通消費(fèi)各項(xiàng)工作，有力地推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。李剛表示，要促進(jìn)汽車梯次循環(huán)消費(fèi)，針對當(dāng)前新車市場存在的困難問題，商務(wù)部協(xié)同相關(guān)部門研究解決方案，落實(shí)好二手車便利化措施，支持二手車信息查詢平臺(tái)、新能源在用車動(dòng)力電池檢測評估平臺(tái)的應(yīng)用，暢通機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收利用渠道；持續(xù)推動(dòng)汽車后市場發(fā)展，更好滿足多樣化汽車消費(fèi)需求，釋放消費(fèi)潛力。

為推動(dòng)二手車市場的健康發(fā)展，有關(guān)部門和行業(yè)組織應(yīng)加大政策引導(dǎo)和監(jiān)管力度，推動(dòng)市場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。記者從中國汽車流通協(xié)會(huì)獲悉，作為二手車鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)化體系，今年，“行”認(rèn)證將加強(qiáng)技術(shù)合作聯(lián)動(dòng)，為行業(yè)帶來更公正、高效的解決方案，保障消費(fèi)者購車的知情權(quán)，為二手車行業(yè)注入信任和規(guī)范化管理。

具體來看，“行”認(rèn)證建立了嚴(yán)格的車輛鑒定標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋車輛的動(dòng)力、機(jī)械、電氣、車體等維度，確保每輛通過認(rèn)證的二手車都能為消費(fèi)者公示出真實(shí)、透明的車輛技術(shù)狀況，從而杜絕車況隱瞞。這保障了消費(fèi)者買到的每一輛車都經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，令人更加放心。

在新能源車檢測方面，2025年3月1日起，新能源車的動(dòng)力蓄電池安全充電檢測和電氣安全檢測將成為必檢項(xiàng)目。中國金融智庫特邀研究員余豐慧在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，新能源車年檢提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的車輛安全評估體系，有助于提升新能源車輛的整體安全性，增加消費(fèi)市場對其的認(rèn)可度，將為新能源二手車市場注入更強(qiáng)的發(fā)展信心。